+7 843 236 15 44
Специалисту
по охране труда
Правила по охране труда не только знай, но и четко соблюдай!
Приказ Минтруда от 02.03.2022 № 97н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 467н». Зарегистрирован в Минюсте 20.06.2022 № 68900.
С июля вступили в силу изменения к правилам финансового обеспечения предупредительных мер по охране труда. По ним в 2022 году работодатели не смогут вернуть средства за коронавирусные мероприятия, но смогут возместить средства в еще двух случаях: за оборудование для обеспечения работников при проведении горных работ и за молоко.
Оборудование для обеспечения безопасности работников при проведении горных работ. Чтобы возместить средства за покупку оборудования для обеспечения безопасности работников при проведении горных работ, нужно представить три документа:
– копию документа, который обосновывает приобретение оборудования;
– копию техпроекта, которым предусмотрено приобретение оборудования для обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ;
– сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности в случае приобретения оборудования для обучения, в том числе дистанционного.
Это касается отечественного оборудования, а при его отсутствии – импортного. Такое оборудование закупают в рамках модернизации основных опасных производств.
Решение о возврате денег за импортное оборудование ФСС будет принимать с учетом экспертных мнений межведомственной комиссии. Принятие такого решения займет 15 рабочих дней.
Молоко или другие равноценные продукты. Чтобы возместить средства за обеспечение работников молоком или другими равноценными продуктами, нужно представить четыре документа:
– перечень работников, которым выдается молоко или другие равноценные продукты;
– копию сводной ведомости результатов СОУТ;
– копию договоров на закупку молока или других равноценных продуктов;
– расчет стоимости молока или других равноценных продуктов.
Изменения вступили в силу 1 июля 2022 года.
С июля вступили в силу изменения к правилам финансового обеспечения предупредительных мер по охране труда. По ним в 2022 году работодатели не смогут вернуть средства за коронавирусные мероприятия, но смогут возместить средства в еще двух случаях: за оборудование для обеспечения работников при проведении горных работ и за молоко.
Оборудование для обеспечения безопасности работников при проведении горных работ. Чтобы возместить средства за покупку оборудования для обеспечения безопасности работников при проведении горных работ, нужно представить три документа:
– копию документа, который обосновывает приобретение оборудования;
– копию техпроекта, которым предусмотрено приобретение оборудования для обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ;
– сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности в случае приобретения оборудования для обучения, в том числе дистанционного.
Это касается отечественного оборудования, а при его отсутствии – импортного. Такое оборудование закупают в рамках модернизации основных опасных производств.
Решение о возврате денег за импортное оборудование ФСС будет принимать с учетом экспертных мнений межведомственной комиссии. Принятие такого решения займет 15 рабочих дней.
Молоко или другие равноценные продукты. Чтобы возместить средства за обеспечение работников молоком или другими равноценными продуктами, нужно представить четыре документа:
– перечень работников, которым выдается молоко или другие равноценные продукты;
– копию сводной ведомости результатов СОУТ;
– копию договоров на закупку молока или других равноценных продуктов;
– расчет стоимости молока или других равноценных продуктов.
Изменения вступили в силу 1 июля 2022 года.
С 1 марта – Обозначить травмоопасные места и информировать о них.
С марта вступили Общие требования к организации рабочего места. В списке 22 требования, работодатель должен соблюдать их как обязательные.
Организовать рабочие места на предприятиях должны так, чтобы работники могли свободно двигаться, находиться в устойчивом положении, контролировать свои действия. Также обязательна возможность смены рабочих поз, в том числе работающим стоя – в положение «сидя». Следует исключить или свести к минимуму работу в неудобных рабочих позах, например, с поднятыми выше уровня плеч руками, а также в вынужденных позах – лежа, на коленях, на корточках.
Травмоопасные машины, механизмы и оборудование нужно оснащать защитными ограждениями и блокировками. Участки и зоны, где оценка профрисков выявила высокую вероятность травм, обозначайте сигнальной разметкой или знаками безопасности. Одних знаков и разметки недостаточно, дополнительно информируйте работников о рисках всеми возможными способами.
Источник: приказ Минтруда от 29.10.2021 № 774н
С 1 марта – Проверить, есть ли у вас работы, которые разрешили проводить в опасных условиях.
Определили перечень работ, которые можно выполнять в опасных условиях. С марта для них не действует запрет по статье 214.1 нового X раздела ТК, даже если по результатам спецоценки присвоили 4 класс.
Исключениями стали 28 видов работ. Продолжить трудиться в опасных условиях разрешили, например, пожарным, спасателям, ликвидаторам ЧС, водолазам. Также 4 класс условий труда не помеха для работ на высоте в безопорном пространстве, без средств подмащивания и при перепаде высот свыше 5 м.
Источник: распоряжение Правительства от 04.12.2021 № 3455-р
1 марта - Решить, что из нового Примерного положения о СУОТ включить в свой документ
Минтруд утвердил новое Примерное положение о СУОТ. Документ разработали, чтобы оказать содействие работодателям в соблюдении требований охраны труда.
Локальный акт со структурой и порядком СУОТ работодателю нужно принять с учетом Примерного положения: использовать его целиком или частично. СУОТ работодатель вправе определить самостоятельно, с учетом специфики деятельности, организационной структуры, численности работников и требований закона.
Работодателя обязали систематически выявлять опасности и профриски, регулярно анализировать и оценивать их. Примерный перечень опасностей, их причин и мер по управлению ими привели в приложении. Например, при психоэмоциональных перегрузках в напряженном психологическом климате предлагают: распределять равные и четкие задачи, поручать достижимые цели, оперативно решать конфликты и пр.
Источник: приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н
1 сентября - Обучайте по действующему порядку до сентября
Новый порядок обучения по охране труда снова отложили. Такой вывод следует из того, что Постановление № 1/29 утратит силу только 1 сентября 2022 года.
Разработчики нового документа не уложились в сроки. Поскольку порядок обучения содержит обязательные требования, для него есть условия. Обязательные требования должны вступать в силу только 1 марта или 1 сентября, но не раньше чем спустя 90 дней после того, как их официально опубликуют. Новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда опубликовали 29.12.2021 на publication.pravo.gov.ru.
Правила утвердили постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464. Действовать документ начнет только в сентябре.
Источник: приказ Минтруда от 29.10.2021 № 769н
С марта вступили Общие требования к организации рабочего места. В списке 22 требования, работодатель должен соблюдать их как обязательные.
Организовать рабочие места на предприятиях должны так, чтобы работники могли свободно двигаться, находиться в устойчивом положении, контролировать свои действия. Также обязательна возможность смены рабочих поз, в том числе работающим стоя – в положение «сидя». Следует исключить или свести к минимуму работу в неудобных рабочих позах, например, с поднятыми выше уровня плеч руками, а также в вынужденных позах – лежа, на коленях, на корточках.
Травмоопасные машины, механизмы и оборудование нужно оснащать защитными ограждениями и блокировками. Участки и зоны, где оценка профрисков выявила высокую вероятность травм, обозначайте сигнальной разметкой или знаками безопасности. Одних знаков и разметки недостаточно, дополнительно информируйте работников о рисках всеми возможными способами.
Источник: приказ Минтруда от 29.10.2021 № 774н
С 1 марта – Проверить, есть ли у вас работы, которые разрешили проводить в опасных условиях.
Определили перечень работ, которые можно выполнять в опасных условиях. С марта для них не действует запрет по статье 214.1 нового X раздела ТК, даже если по результатам спецоценки присвоили 4 класс.
Исключениями стали 28 видов работ. Продолжить трудиться в опасных условиях разрешили, например, пожарным, спасателям, ликвидаторам ЧС, водолазам. Также 4 класс условий труда не помеха для работ на высоте в безопорном пространстве, без средств подмащивания и при перепаде высот свыше 5 м.
Источник: распоряжение Правительства от 04.12.2021 № 3455-р
1 марта - Решить, что из нового Примерного положения о СУОТ включить в свой документ
Минтруд утвердил новое Примерное положение о СУОТ. Документ разработали, чтобы оказать содействие работодателям в соблюдении требований охраны труда.
Локальный акт со структурой и порядком СУОТ работодателю нужно принять с учетом Примерного положения: использовать его целиком или частично. СУОТ работодатель вправе определить самостоятельно, с учетом специфики деятельности, организационной структуры, численности работников и требований закона.
Работодателя обязали систематически выявлять опасности и профриски, регулярно анализировать и оценивать их. Примерный перечень опасностей, их причин и мер по управлению ими привели в приложении. Например, при психоэмоциональных перегрузках в напряженном психологическом климате предлагают: распределять равные и четкие задачи, поручать достижимые цели, оперативно решать конфликты и пр.
Источник: приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н
1 сентября - Обучайте по действующему порядку до сентября
Новый порядок обучения по охране труда снова отложили. Такой вывод следует из того, что Постановление № 1/29 утратит силу только 1 сентября 2022 года.
Разработчики нового документа не уложились в сроки. Поскольку порядок обучения содержит обязательные требования, для него есть условия. Обязательные требования должны вступать в силу только 1 марта или 1 сентября, но не раньше чем спустя 90 дней после того, как их официально опубликуют. Новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда опубликовали 29.12.2021 на publication.pravo.gov.ru.
Правила утвердили постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464. Действовать документ начнет только в сентябре.
Источник: приказ Минтруда от 29.10.2021 № 769н
Приказ Минтруда РФ от 22.09.2021 № 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда» отменит действующее положение, утвержденное приказом Минтруда от 24.06.2014 № 412н.
Комиссия по охране труда будет выполнять три новых обязанности:
- рассматривать замечания и мнения уполномоченных по охране труда работников по результатам спецоценки и оценки профрисков;
- анализировать локально-нормативные акты работодателя;
- участвовать в рассмотрении обстоятельств и причин микротравм.
Напоминаем, что на основании положения Минтруда работодатели разрабатывают свое положение о комиссии по охране труда с учетом специфики организации. В документе нужно закрепить действия работодателей и работников для предупреждения травм и профзаболеваний. Приказ вступил в силу 1 марта 2022 года.
Комиссия по охране труда будет выполнять три новых обязанности:
- рассматривать замечания и мнения уполномоченных по охране труда работников по результатам спецоценки и оценки профрисков;
- анализировать локально-нормативные акты работодателя;
- участвовать в рассмотрении обстоятельств и причин микротравм.
Напоминаем, что на основании положения Минтруда работодатели разрабатывают свое положение о комиссии по охране труда с учетом специфики организации. В документе нужно закрепить действия работодателей и работников для предупреждения травм и профзаболеваний. Приказ вступил в силу 1 марта 2022 года.
- Приказы Минтруда от 22.11.2021 № 818 и 817 «О проведении Всероссийского рейтинга организаций среднего и малого бизнеса в области охраны труда», «О проведении Всероссийского рейтинга организаций крупного бизнеса в области охраны труда»
- Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места» (Зарегистрирован в Минюсте 25.11.2021 № 65987)
Также для организации безопасных рабочих мест нужно оценивать профессиональные риски. Если по результатам оценки профрисков выявили, например, участки с высокой вероятностью травмирования работников, то участки нужно обозначить сигнальной разметкой или знаками безопасности (п. 17 Требований, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 774н).
Приказ вступил в силу 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.
- Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» (Зарегистрирован в Минюсте 26.11.2021 № 66015)
С марта 2022 года разрешили не пересматривать инструкции по охране труда (далее – ИОТ) раз в пять лет и при изменении нормативных требований. Ввели четыре случая, когда нужно пересмотреть ИОТ: изменили условия труда, внедрили новое оборудование и технологию, провели расследование аварии, несчастного случая, профзаболевания или по требованию госорганов.
Минтруд допускает введение временных ИОТ, если запускают новое производство или проводят реконструкцию производства. Применять их нужно до приемки производства в эксплуатацию.
Также с марта работодатели должны разрабатывать новый документ – правила по охране труда в организации. Правила должны содержать требования, которые обеспечивает работодатель для безопасности труда. Для этого анализируют состояние и причины производственного травматизма и профзаболеваний, а также результаты спецоценки и оценки профрисков.
Разрабатывать правила может один работник или группа. Согласовывают такие правила руководитель юрслужбы, руководитель службы охраны труда, ответственный за разработку правил.
Приказ вступил в силу 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.
- Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней» (Зарегистрирован в Минюсте 03.12.2021 № 66196)
- фильтрация и очистка питьевой воды;
- приобретение аудио– и видеооборудования для дистанционного проведения инструктажей и обучения, а также для фиксации процессов производства работ;
- приобретение систем обеспечения безопасности работ на высоте.
- Приказ Минтруда от 11.10.2021 № 696н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по пожарной профилактике» (Зарегистрирован в Минюсте 12.11.2021 № 65774)
Вступил в силу 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.
- Приказ Минтруда от 22.09.2021 № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)» (Зарегистрирован в Минюсте 02.12.2021 № 66192)
- назначение ответственного за безопасное производство работ;
- составление графика проведения работ;
- составление схемы подключения к энергоносителям;
- составление перечня вредных или опасных производственных факторов и рисков;
- определение мест установки защитных ограждений;
- нанесение сигнальной разметки и знаков безопасности;
- составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников;
- утверждение формы акта-допуска на работы, на которые требуется акт-допуск;
- разработка инструкции по охране труда для проведения работ;
- проведение инструктажа;
- обеспечение микроклимата на рабочих местах с помощью средств коллективной защиты (отопления, вентиляции, тепловых завес);
- организация освещения на рабочих местах;
- организация пешеходной зоны для безопасного передвижения работников по территории предприятия;
- определение места нахождения аптечек первой помощи;
- определение порядка посещения мест общего пользования на территории другого работодателя (комнаты приема пищи, гардеробные, душевые, санузлы).
Приказ вступил в силу 1 марта 2022 года.
- Приказ Минтруда от 22.09.2021 № 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда» (Зарегистрирован в Минюсте 30.11.2021 № 66145)
Комиссия по охране труда будет выполнять три новых обязанности:
рассматривать замечания и мнения уполномоченных по охране труда работников по результатам спецоценки и оценки профрисков;
анализировать локально-нормативные акты работодателя;
участвовать в рассмотрении обстоятельств и причин микротравм.
Напоминаем, что на основании положения Минтруда работодатели разрабатывают свое положение о комиссии по охране труда с учетом специфики организации. В документе нужно закрепить действия работодателей и работников для предупреждения травм и профзаболеваний.
Приказ вступил в силу 1 марта 2022 года.
- Приказ Минтруда от 14.09.2021 № 629н «Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» (Зарегистрирован в Минюсте 25.11.2021 № 65973)
Приказ вступил в силу 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.
С 1 сентября 2022 года начал действовать Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»).
Они заменят действующий порядок, утвержденный постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.
В Правилах ввели новый вид обучения – обучение использованию СИЗ, изменили правила проведения инструктажей, стажировки и период, в течение которого проводят обучение работников и инструктажи, ввели требования к программам обучения по охране труда и указали особенности обучения на микропредприятиях.
В новых Правилах прописали пять видов обучения.
Обучение по ОТ у работодателя или в организациях, которые оказывают услуги обучения по ОТ. Периодичность для руководителей, специалистов, комиссий, а также работников, на которых воздействуют вредные или опасные производственные факторы, опасности, идентифицированные в рамках спецоценки и оценки профрисков, – один раз в три года. Для работников, которые выполняют работы повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования, – один раз в год.
Обучение применению СИЗ. Периодичность – один раз в три года.
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим. Периодичность – один раз в три года.
Стажировка на рабочем месте. Инструктаж по охране труда.
Они заменят действующий порядок, утвержденный постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.
В Правилах ввели новый вид обучения – обучение использованию СИЗ, изменили правила проведения инструктажей, стажировки и период, в течение которого проводят обучение работников и инструктажи, ввели требования к программам обучения по охране труда и указали особенности обучения на микропредприятиях.
В новых Правилах прописали пять видов обучения.
Обучение по ОТ у работодателя или в организациях, которые оказывают услуги обучения по ОТ. Периодичность для руководителей, специалистов, комиссий, а также работников, на которых воздействуют вредные или опасные производственные факторы, опасности, идентифицированные в рамках спецоценки и оценки профрисков, – один раз в три года. Для работников, которые выполняют работы повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования, – один раз в год.
Обучение применению СИЗ. Периодичность – один раз в три года.
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим. Периодичность – один раз в три года.
Стажировка на рабочем месте. Инструктаж по охране труда.
Обучение применению СИЗ проводите в рамках обучения по охране труда или отдельно не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу. Чтобы обучать применению СИЗ отдельно, разработайте отдельную программу обучения использованию СИЗ. Продолжительность программы не установлена. При этом не менее 50 процентов от общего количества учебных часов по этой программе должно затрачиваться на отработку практических навыков. Практические занятия проводите на тренажерах и с наглядными пособиями.
Обучение по использованию СИЗ проводите не реже одного раза в три года.
Обучение по использованию СИЗ проводите не реже одного раза в три года.
Первичное обучение по охране труда для работников нужно будет проводить не позднее 60 календарных дней после приема на работу. Сейчас они проходят обучение в течение первого месяца после приема на работу.
В учебных центрах проходят обучение руководитель организации, руководители филиалов организации, комиссия по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и лица, назначенные для проведения проверки знания требований охраны труда на микропредприятии.
С 1 марта 2023 года все работники, которые прошли обучение по охране труда, попадут в специальный реестр, который будет вести работодатель или образовательная организация.
Разрешили проводить обучение и проверку знаний дистанционно. Для этого нужно обеспечить работников нормативными документами, учебно-методическими материалами и электронными учебными курсами. Кроме того, нужно организовать обмен информацией между обучающимися и преподавателем через систему электронного обучения и участие обучающихся в интернет-конференциях и вебинарах.
Работодатель может освободить от первичного инструктажа некоторых работников. Для этого утвердите перечень профессий и должностей, освобожденных от прохождения первичного инструктажа. В перечень включите сотрудников, у которых безопасные условия труда и которые работают в офисе и их трудовая деятельность связана с небольшим количеством опасностей. Таким работникам не нужно будет проводить повторные инструктажи.
Все виды инструктажей на рабочем месте проводят непосредственные руководители работ.
Вводный инструктаж нужно провести вновь принятым работникам, лицам, командированным в организацию и проходящим производственную практику.
Разрешили освободить от первичного инструктажа на рабочем месте офисных работников, если у них оптимальные или допустимые условия труда. Перечень освобожденных работников утверждает работодатель.
Повторный инструктаж по охране труда нужно будет проводить не реже одного раза в шесть месяцев.
Целевой инструктаж нужно проводить, если работники выполняют работы:
Работодатель должен определить перечень работников рабочих профессий, которые проходят стажировку. В перечень включите работников, которые выполняют работы повышенной опасности и прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения таких работ.
Стажировку нужно проводить по программам стажировки с отработкой практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, которые работники получили в рамках обучения по охране труда. Минимальная продолжительность стажировки не должна быть менее двух смен.
По новым Правилам нужно проводить периодические стажировки в виде регулярных тренировок или учений. Это касается отдельных видов работ, например спасательных работ. В состав тренировок включите закрепление практических навыков использования СИЗ. Периодичность и содержание стажировок определите в рамках СУОТ.
В Правилах закрепили требования к программам обучения. Их нужно будет разрабатывать с учетом СОУТ и оценки профрисков.
В программы нужно включить практические занятия. В занятия включите отработку практических навыков безопасного выполнения работ не менее 25 процентов часов. В программах обучения работников использованию СИЗ и оказанию первой помощи – не менее 50 процентов часов.
Программы разработайте по примерным темам обучения, которые приложили к Правилам.
Минимальная продолжительность программ обучения:
Если работник проходит обучение по нескольким программам, то продолжительность обучения суммируется и не должна быть меньше 40 часов.
Причем в эту продолжительность не включается обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности с дополнительными требованиями по обучению, а также обучение использованию СИЗ и оказанию первой помощи пострадавшим.
В учебных центрах проходят обучение руководитель организации, руководители филиалов организации, комиссия по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и лица, назначенные для проведения проверки знания требований охраны труда на микропредприятии.
С 1 марта 2023 года все работники, которые прошли обучение по охране труда, попадут в специальный реестр, который будет вести работодатель или образовательная организация.
Разрешили проводить обучение и проверку знаний дистанционно. Для этого нужно обеспечить работников нормативными документами, учебно-методическими материалами и электронными учебными курсами. Кроме того, нужно организовать обмен информацией между обучающимися и преподавателем через систему электронного обучения и участие обучающихся в интернет-конференциях и вебинарах.
Работодатель может освободить от первичного инструктажа некоторых работников. Для этого утвердите перечень профессий и должностей, освобожденных от прохождения первичного инструктажа. В перечень включите сотрудников, у которых безопасные условия труда и которые работают в офисе и их трудовая деятельность связана с небольшим количеством опасностей. Таким работникам не нужно будет проводить повторные инструктажи.
Все виды инструктажей на рабочем месте проводят непосредственные руководители работ.
Вводный инструктаж нужно провести вновь принятым работникам, лицам, командированным в организацию и проходящим производственную практику.
Разрешили освободить от первичного инструктажа на рабочем месте офисных работников, если у них оптимальные или допустимые условия труда. Перечень освобожденных работников утверждает работодатель.
Повторный инструктаж по охране труда нужно будет проводить не реже одного раза в шесть месяцев.
Целевой инструктаж нужно проводить, если работники выполняют работы:
- повышенной опасности;
- которые выполняются только под непрерывным контролем;
- по нарядам-допускам;
- на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях;
- один раз, в том числе вне цеха, участка;
- по уборке территорий;
- по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Работодатель должен определить перечень работников рабочих профессий, которые проходят стажировку. В перечень включите работников, которые выполняют работы повышенной опасности и прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения таких работ.
Стажировку нужно проводить по программам стажировки с отработкой практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, которые работники получили в рамках обучения по охране труда. Минимальная продолжительность стажировки не должна быть менее двух смен.
По новым Правилам нужно проводить периодические стажировки в виде регулярных тренировок или учений. Это касается отдельных видов работ, например спасательных работ. В состав тренировок включите закрепление практических навыков использования СИЗ. Периодичность и содержание стажировок определите в рамках СУОТ.
В Правилах закрепили требования к программам обучения. Их нужно будет разрабатывать с учетом СОУТ и оценки профрисков.
В программы нужно включить практические занятия. В занятия включите отработку практических навыков безопасного выполнения работ не менее 25 процентов часов. В программах обучения работников использованию СИЗ и оказанию первой помощи – не менее 50 процентов часов.
Программы разработайте по примерным темам обучения, которые приложили к Правилам.
Минимальная продолжительность программ обучения:
- безопасным методам и приемам выполнения работ по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ – 16 часов;
- безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов по результатам СОУТ – 16 часов;
- безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть опасности по результатам оценки профрисков, – 16 часов;
- оказанию первой помощи пострадавшим – 8 часов.
Если работник проходит обучение по нескольким программам, то продолжительность обучения суммируется и не должна быть меньше 40 часов.
Причем в эту продолжительность не включается обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности с дополнительными требованиями по обучению, а также обучение использованию СИЗ и оказанию первой помощи пострадавшим.
Роструд разъяснил, нужно ли расследовать несчастный случай с дистанционными работниками, если они травмировались дома при выполнении трудовых обязанностей. По мнению ведомства, работодатель обязан расследовать несчастные случаи, которые произошли с такими сотрудниками. Эту обязанность прописали в статьях 214 и 312.7 ТК.
Источник: письмо Роструда от 21.02.2022 № ПГ/03162-6-1
Источник: письмо Роструда от 21.02.2022 № ПГ/03162-6-1
- Постановление Правительства от 05.07.2022 № 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников» (вместе с Правилами расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников).
Установлен новый порядок расследования и учета профессиональных заболеваний работников. Документ заменит действующее Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, которое было утверждено постановлением Правительства от 15.12.2000 № 967.
При направлении работника в центр профпатологии на обследование медорганизация к заявлению будет прикладывать:
– выписку из амбулаторной карты;
– сведения о предварительных и периодических медосмотрах;
– санитарно-гигиеническую характеристику условий труда и возражения работника к ней при наличии;
– копию трудовой книжки;
– карту эпидемиологического обследования;
– копии протоколов лабораторных испытаний, выполненных при производственном контроле на рабочем месте работника.
В действующем положении карта эпидемиологического обследования и копии протоколов лабораторных испытаний не нужны при направлении работника в центр профпатологии. У работника появится возможность фиксировать свои возражения к санитарно-гигиенической характеристике условий труда.
Разрешат заменить одного из членов комиссии или председателя комиссии по расследованию обстоятельств и причин возникновения профзаболевания.
Определили три случая:
– без уважительных причин не участвует в работе комиссии;
– не может исполнять свои обязанности по причине болезни или смерти;
– увольнение или освобождение от занимаемой должности.
Установлен сроки проведения расследования. Комиссия обязана завершить расследование в течение 30 рабочих дней со дня формирования комиссии.
Разработали новую форму акта о случае профзаболевания. Будут учитывать сведения о проведенной спецоценке и мнение членов комиссии. Так, несогласные с решением комиссии или не подписавшие акт фиксируются в отдельной строке акта.
Вступило в силу 11 июня 2022 года.
- Постановление Правительства от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» (вместе с Правилами признания лица инвалидом)
С июля действуют новые правила прохождения медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ). Правила определяют порядок установления и подтверждения инвалидности. Ранее действовали Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства от 20.02.2006 № 95 и Временный порядок признания лица инвалидом, утвержденный постановлением Правительства от 16.10.2020 № 1697.
Работник может пройти МСЭ после несчастного случая на производстве или для подтверждения инвалидности при приеме на работу.
Чтобы получить направление на МСЭ, работник должен обратиться в поликлинику для прохождения диагностики здоровья и оформления направления на МСЭ. Если медицинская организация отказывает в выдаче направления, работнику должны предоставить заключение врачебной комиссии. Он может обжаловать его в Минздраве и Росздравнадзоре.
Определили, что поликлиника самостоятельно передает направление на экспертизу в учреждение МСЭ и уведомляет об этом работника. Самостоятельно передавать справки и записываться на прием не требуется. Все сведения в бюро МСЭ направит поликлиника или больница, в которой проходило лечение.
Учреждение МСЭ регистрирует направление, уведомляет работника о получении направления и начинает проведение экспертизы. Пройти МСЭ можно в очном или заочном формате. Установили четыре случая, когда личное присутствие работника обязательно:
- необходимость обследования с помощью специального диагностического оборудования;
- проживание пациента в интернате;
- несоответствие между данными медицинских исследований и заключениями врачей, которые направили работника на медико-социальную экспертизу;
- корректировка индивидуальной программы реабилитации.
Сведения о результатах проведенной экспертизы поступят в личный кабинет работника на Единый портал «Госуслуги». Справка направляется по почте или выдается в бюро МСЭ работнику.
Индивидуальную программу реабилитации или абилитации работник может получить на портале, лично в бюро или почтой.
Вступило в силу 1 июля 2022 года (за исключением отдельных положений).
В Департамент охраны труда и экологии ФНПР постоянно поступают извещения о несчастных случаях от работодателей из различных регионов России, обращаются работники, которые просто не знали куда обратиться. Для решения возникающих вопросов они направлялись в соответствующие профсоюзные организации своих регионов.
Для более оперативного взаимодействия с обращениями работников мы разработали и внедрили интерактивную инструкцию, которая позволит сэкономить время работнику и специалисту по охране труда, предоставив актуальные контакты профсоюзных организаций региона и Государственной инспекции труда.
Ссылка на интерактивную инструкцию находится на главной странице сайта ФНПР на вкладке «Сообщить о несчастном случае на производстве», в разделе «Охрана труда» и в контактах.
Департамент охраны труда и экологии Аппарата ФНПР
Для более оперативного взаимодействия с обращениями работников мы разработали и внедрили интерактивную инструкцию, которая позволит сэкономить время работнику и специалисту по охране труда, предоставив актуальные контакты профсоюзных организаций региона и Государственной инспекции труда.
Ссылка на интерактивную инструкцию находится на главной странице сайта ФНПР на вкладке «Сообщить о несчастном случае на производстве», в разделе «Охрана труда» и в контактах.
Департамент охраны труда и экологии Аппарата ФНПР
С 01.03.2022 года вступили в силу положения Федерального закона от 02.07.2021 №311-ФЗ, согласно которому существенно изменилось содержание раздела X ТК РФ «Охрана труда».
Изменения в ТК РФ направлены на совершенствование механизмов стимулирования работодателя к улучшению условий труда работников, обеспечение приоритетного внедрения и развития системы предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников на производстве.
В развитие данного законодательного акта на уровне Правительства России и Минтруда России принят пакет подзаконных нормативных правовых актов в виде постановлений, приказов и других документов.
Техническая инспекция труда проводит обучающие семинары в рамках Дней Федерации профсоюзов РТ. За 2023 г. в 21 Муниципальном районе проведены Дни ФПРТ, данная работа продолжается.
Обучающие семинары прошли в структурных подразделениях ПАО «Татнефть», ПАО «КАМАЗ», АО «Танеко», для работников образования и агропромышленного комплекса.
Изменения в ТК РФ направлены на совершенствование механизмов стимулирования работодателя к улучшению условий труда работников, обеспечение приоритетного внедрения и развития системы предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников на производстве.
В развитие данного законодательного акта на уровне Правительства России и Минтруда России принят пакет подзаконных нормативных правовых актов в виде постановлений, приказов и других документов.
Техническая инспекция труда проводит обучающие семинары в рамках Дней Федерации профсоюзов РТ. За 2023 г. в 21 Муниципальном районе проведены Дни ФПРТ, данная работа продолжается.
Обучающие семинары прошли в структурных подразделениях ПАО «Татнефть», ПАО «КАМАЗ», АО «Танеко», для работников образования и агропромышленного комплекса.
На этой неделе Президент РФ подписал федеральный закон «О внесении изменения в статью 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Законом предусмотрено усиление административной ответственности за нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению в части охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах.
Согласно закону, штраф за нарушение данных обязательств увеличивается в два раза и устанавливается в размере от 6 тыс. до 10 тыс. рублей. Изменения вступают в силу с 8 декабря 2023 года.
«История разработки этого закона уходит корнями к поручению Президента РФ по итогам совещания в связи с аварией на шахте «Листвяжная». Было дано поручение: усилить ответственность работодателей за невыполнение обязательств по коллективным договорам в части охраны труда. В статье 5.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях существует ответственность за невыполнение в целом всех обязательств коллективного договора. Данным законом выделяется ещё один состав административного правонарушения – нарушение обязательств по охране труда. Для этого состава нарушений административная ответственность повышается в два раза, то есть штраф выше в два раза, чем за нарушение других обязательств коллективного договора», – рассказал руководитель Департамента охраны труда и экологии Аппарата ФНПР, главный технический инспектор труда ФНПР Алексей Безюков.
Как отметили в Правовом департаменте ФНПР, понадобился длительный период для согласования позиций сторон социального партнерства – правительства, работодателей и профсоюзов. Необходимо было достичь консенсуса по размеру санкций и определению субъекта ответственности.
Комментарий Правового департамента ФНПР
Камнем преткновения оказался вопрос о субъекте ответственности. Несмотря на то, что действующая редакция статьи 5.31 КоАП РФ и так указывала в качестве субъекта ответственности на работодателя или лицо, его представляющего, работодатели категорически отказывались признавать правомерность подобного подхода и настаивали со ссылкой на статью 55 Трудового кодекса РФ на необходимости привлечения к ответственности и лиц, представляющих работников.
Действительно, в статье 55 Трудового кодекса РФ говорится о том, что к штрафу за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения могут быть подвергнуты лица, представляющие работников, в порядке, установленном федеральным законом.
Между тем привлечение к административной ответственности не происходит автоматически лишь по факту события правонарушения. Применительно к должностному лицу должно выполняться требование статьи 2.4. КоАП РФ: о наличии у должностного лица определенных служебных обязанностей, неисполнение либо ненадлежащее исполнение которых признается правонарушением. Кроме того, должны выполняться требования статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ о наличии вины субъекта правонарушения.
Ко второму чтению в Госдуме в проектируемую диспозицию статьи 5.31 было возвращено указание на ответственность именно работодателей и их представителей.
Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения
Согласно закону, штраф за нарушение данных обязательств увеличивается в два раза и устанавливается в размере от 6 тыс. до 10 тыс. рублей. Изменения вступают в силу с 8 декабря 2023 года.
«История разработки этого закона уходит корнями к поручению Президента РФ по итогам совещания в связи с аварией на шахте «Листвяжная». Было дано поручение: усилить ответственность работодателей за невыполнение обязательств по коллективным договорам в части охраны труда. В статье 5.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях существует ответственность за невыполнение в целом всех обязательств коллективного договора. Данным законом выделяется ещё один состав административного правонарушения – нарушение обязательств по охране труда. Для этого состава нарушений административная ответственность повышается в два раза, то есть штраф выше в два раза, чем за нарушение других обязательств коллективного договора», – рассказал руководитель Департамента охраны труда и экологии Аппарата ФНПР, главный технический инспектор труда ФНПР Алексей Безюков.
Как отметили в Правовом департаменте ФНПР, понадобился длительный период для согласования позиций сторон социального партнерства – правительства, работодателей и профсоюзов. Необходимо было достичь консенсуса по размеру санкций и определению субъекта ответственности.
Комментарий Правового департамента ФНПР
Камнем преткновения оказался вопрос о субъекте ответственности. Несмотря на то, что действующая редакция статьи 5.31 КоАП РФ и так указывала в качестве субъекта ответственности на работодателя или лицо, его представляющего, работодатели категорически отказывались признавать правомерность подобного подхода и настаивали со ссылкой на статью 55 Трудового кодекса РФ на необходимости привлечения к ответственности и лиц, представляющих работников.
Действительно, в статье 55 Трудового кодекса РФ говорится о том, что к штрафу за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения могут быть подвергнуты лица, представляющие работников, в порядке, установленном федеральным законом.
Между тем привлечение к административной ответственности не происходит автоматически лишь по факту события правонарушения. Применительно к должностному лицу должно выполняться требование статьи 2.4. КоАП РФ: о наличии у должностного лица определенных служебных обязанностей, неисполнение либо ненадлежащее исполнение которых признается правонарушением. Кроме того, должны выполняться требования статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ о наличии вины субъекта правонарушения.
Ко второму чтению в Госдуме в проектируемую диспозицию статьи 5.31 было возвращено указание на ответственность именно работодателей и их представителей.
Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения
Новый порядок обучения и проверки знаний по охране труда
С 1 сентября 2022 года действует новый порядок обучения и проверки знаний по охране труда. Разберем основные положения, которые вызывают вопросы у работодателей
Разобраться, как проводить обучение и организовать проверку знаний требований охраны труда, помогут два документа, вступившие в силу 1 сентября 2022 года:
· Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464,
· Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.
В Порядке № 2464 расширен список видов обучения. Полный перечень выглядит так:
· инструктаж по охране труда;
· стажировка на рабочем месте;
· обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
· обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) — новое;
· обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, у работодателя или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
За нарушение требований порядка обучения привлекут к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Формулировка этой части статьи позволяет привлекать к ответственности и накладывать штраф за одного необученного сотрудника в размере до 130 000 руб.
· Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464,
· Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.
В Порядке № 2464 расширен список видов обучения. Полный перечень выглядит так:
· инструктаж по охране труда;
· стажировка на рабочем месте;
· обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
· обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) — новое;
· обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, у работодателя или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
За нарушение требований порядка обучения привлекут к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Формулировка этой части статьи позволяет привлекать к ответственности и накладывать штраф за одного необученного сотрудника в размере до 130 000 руб.
С 1 сентября 2022 года работодатели обязаны проводить:
· вводный инструктаж по охране труда;
· инструктажи по охране труда на рабочем месте;
· целевой инструктаж по охране труда.
Вводный инструктаж
Проходить вводный инструктаж должны:
· вновь принятые работники, а также командированные из другой организации или структурного подразделения;
· лица, проходящие производственную практику.
Программу следует разработать на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Порядку) с учетом специфики деятельности организации. Инструктировать сотрудников должен специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации.
Инструктажи по охране труда на рабочем месте
ТАБЛИЦА
Вы можете не проводить первичный и повторный инструктажи, если в отношении рабочих мест отдельных сотрудников установлен оптимальный или допустимый класс условий труда и кроме офисной и бытовой техники они не используют иного производственного оборудования.
· Не забудьте утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от инструктажа работников, а информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ включите в программу вводного инструктажа по охране труда.
Целевой инструктаж
· перед выполнением работ, которые проводятся под непрерывным контролем работодателя, а также работ повышенной опасности, в том числе тех, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;
· перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, в том числе непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника;
· перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными или производственными инструкциями, в том числе вне цеха, участка;
· перед погрузочно-разгрузочными работами, работами по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
· перед выполнением работ направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
· в иных случаях, установленных работодателем.
· вводный инструктаж по охране труда;
· инструктажи по охране труда на рабочем месте;
· целевой инструктаж по охране труда.
Вводный инструктаж
Проходить вводный инструктаж должны:
· вновь принятые работники, а также командированные из другой организации или структурного подразделения;
· лица, проходящие производственную практику.
Программу следует разработать на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Порядку) с учетом специфики деятельности организации. Инструктировать сотрудников должен специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации.
Инструктажи по охране труда на рабочем месте
ТАБЛИЦА
Вы можете не проводить первичный и повторный инструктажи, если в отношении рабочих мест отдельных сотрудников установлен оптимальный или допустимый класс условий труда и кроме офисной и бытовой техники они не используют иного производственного оборудования.
· Не забудьте утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от инструктажа работников, а информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ включите в программу вводного инструктажа по охране труда.
Целевой инструктаж
· перед выполнением работ, которые проводятся под непрерывным контролем работодателя, а также работ повышенной опасности, в том числе тех, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;
· перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, в том числе непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника;
· перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными или производственными инструкциями, в том числе вне цеха, участка;
· перед погрузочно-разгрузочными работами, работами по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
· перед выполнением работ направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
· в иных случаях, установленных работодателем.
Кто проходит обучение
В Порядке № 2464 уточнены категории сотрудников, которые должны проходить обучение:
· работодатель или руководитель организации, его заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
· руководители структурных подразделений и их заместители;
· специалисты структурных подразделений;
· специалисты по охране труда;
· работники рабочих профессий;
· члены комиссий по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение;
· члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов и иных представительных органов.
Не забывайте, что есть сотрудники, которые должны учиться только в сторонних учебных центрах. Проверьте, чтобы он был внесен в реестр аккредитованных Минтрудом России обучающих организаций.
К таким категориям сотрудников относятся:
· руководители организаций и ее филиалов;
· председатель и члены комиссий по проверке знания требований по охране труда;
· специалисты по охране труда, ответственные за инструктажи и обучение, члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов;
· сотрудники микропредприятий, ответственные за проверку знания требований охраны труда.
Обратите внимание: руководители структурных подразделений тоже должны проходить обучение в учебных центрах. С 1 сентября сотрудник, который проводит первичный и повторный инструктажи по охране труда (в филиалах это чаще всего их руководители), должен обучаться в учебном центре.
Приложение № 4 к Порядку устанавливает минимальное количество работников, которых нужно отправить на обучение в стороннюю организацию. Оно определяется с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.
Как составить программы обучения
Порядок № 2464 четко установил, что должна включать в себя программа обучения: информацию о темах теоретических и практических занятий, формах обучения и проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и проверку знания требований охраны труда.
В каждой программе должны быть практические занятия, которые помогут сформировать умения и навыки безопасного выполнения работ, с применением технических средств и наглядных пособий. Минимальный объем — не менее 25% от общего количества учебных часов.
Возникает вопрос, а можно ли будет учиться дистанционно? Да, если учебный центр или работодатель смогут организовать практику с помощью технических средств и наглядных пособий.
В зависимости от категории сотрудников учебные центры и работодатели проводят:
· Обучение по общим вопросам и функционирования системы управления охраной труда,16 ак. часов;
· Обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ при взаимодействии вредных и опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР, 16 ак. часов;
· Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с государственными нормативными актами, 16 ак. часов.
Примерные перечни тем к каждой из программ указаны в приложении № 3 к Порядку № 2464.
Если работнику надо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется.
Актуализировать программы необходимо:
· при вступлении в силу нормативно-правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда;
· при вводе в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введении новых технологических процессов, сырья и материалов, требующих дополнительных знаний;
· по требованию должностных лиц ГИТ, например во время проверки;
· в случае изменения должностных обязанностей работников, непосредственно связанных с производственной деятельностью.
Если вы сталкиваетесь с одним из этих оснований, актуализируйте программу и в дальнейшем действуйте с учетом изменений.
Как часто проводить обучение
ТАБЛИЦА
Если у индивидуального предпринимателя нет сотрудников, эти требования его не касаются. Но если ИП планирует нанять персонал, он должен сначала сам пройти внеплановое обучение и только потом заключать трудовой договор. Дальше предприниматель учится с установленной периодичностью.
Что делать с уже пройденным обучением
То обучение, которое пройдено вашими сотрудниками в учебном центре или на самом предприятии до вступления в силу Порядка № 2464, действительно до окончания срока действия самих удостоверений. Следующее обучение или плановое обучение вам предстоит организовывать в установленные локальным документом сроки по уже новым программам.
В Порядке № 2464 уточнены категории сотрудников, которые должны проходить обучение:
· работодатель или руководитель организации, его заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
· руководители структурных подразделений и их заместители;
· специалисты структурных подразделений;
· специалисты по охране труда;
· работники рабочих профессий;
· члены комиссий по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение;
· члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов и иных представительных органов.
Не забывайте, что есть сотрудники, которые должны учиться только в сторонних учебных центрах. Проверьте, чтобы он был внесен в реестр аккредитованных Минтрудом России обучающих организаций.
К таким категориям сотрудников относятся:
· руководители организаций и ее филиалов;
· председатель и члены комиссий по проверке знания требований по охране труда;
· специалисты по охране труда, ответственные за инструктажи и обучение, члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов;
· сотрудники микропредприятий, ответственные за проверку знания требований охраны труда.
Обратите внимание: руководители структурных подразделений тоже должны проходить обучение в учебных центрах. С 1 сентября сотрудник, который проводит первичный и повторный инструктажи по охране труда (в филиалах это чаще всего их руководители), должен обучаться в учебном центре.
Приложение № 4 к Порядку устанавливает минимальное количество работников, которых нужно отправить на обучение в стороннюю организацию. Оно определяется с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.
Как составить программы обучения
Порядок № 2464 четко установил, что должна включать в себя программа обучения: информацию о темах теоретических и практических занятий, формах обучения и проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и проверку знания требований охраны труда.
В каждой программе должны быть практические занятия, которые помогут сформировать умения и навыки безопасного выполнения работ, с применением технических средств и наглядных пособий. Минимальный объем — не менее 25% от общего количества учебных часов.
Возникает вопрос, а можно ли будет учиться дистанционно? Да, если учебный центр или работодатель смогут организовать практику с помощью технических средств и наглядных пособий.
В зависимости от категории сотрудников учебные центры и работодатели проводят:
· Обучение по общим вопросам и функционирования системы управления охраной труда,16 ак. часов;
· Обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ при взаимодействии вредных и опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР, 16 ак. часов;
· Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с государственными нормативными актами, 16 ак. часов.
Примерные перечни тем к каждой из программ указаны в приложении № 3 к Порядку № 2464.
Если работнику надо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется.
Актуализировать программы необходимо:
· при вступлении в силу нормативно-правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда;
· при вводе в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введении новых технологических процессов, сырья и материалов, требующих дополнительных знаний;
· по требованию должностных лиц ГИТ, например во время проверки;
· в случае изменения должностных обязанностей работников, непосредственно связанных с производственной деятельностью.
Если вы сталкиваетесь с одним из этих оснований, актуализируйте программу и в дальнейшем действуйте с учетом изменений.
Как часто проводить обучение
ТАБЛИЦА
Если у индивидуального предпринимателя нет сотрудников, эти требования его не касаются. Но если ИП планирует нанять персонал, он должен сначала сам пройти внеплановое обучение и только потом заключать трудовой договор. Дальше предприниматель учится с установленной периодичностью.
Что делать с уже пройденным обучением
То обучение, которое пройдено вашими сотрудниками в учебном центре или на самом предприятии до вступления в силу Порядка № 2464, действительно до окончания срока действия самих удостоверений. Следующее обучение или плановое обучение вам предстоит организовывать в установленные локальным документом сроки по уже новым программам.
Стажировка обязательна для сотрудников, которые заняты на работах повышенной опасности, или по решению работодателя. Также стажировку проводят, если это прямо указано в законодательстве, например, водителям, которые перевозят пассажиров и грузы (руководящий документ Минавтотранса от 20.01.1986 № РД-200-РСФСР-12-0071-86-12). Если таких работников нет, стажировка не обязательна, но возможна, если руководитель утвердит ее в ЛНА.
К стажировке на рабочем месте допускаются только те работники, которые успешно прошли инструктаж и обучение по охране труда.
Что надо учесть:
1. Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку. Включите в него тех, чья работа связана с повышенной опасностью.
2. Составьте и утвердите программу стажировки, сроки и порядок проведения. Учтите, что продолжительность стажировки должна составлять не менее двух смен.
3. В положении о СУОТ или ином ЛНА пропишите, как будете отбирать наставников и фиксировать результаты стажировки.
К стажировке на рабочем месте допускаются только те работники, которые успешно прошли инструктаж и обучение по охране труда.
Что надо учесть:
1. Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку. Включите в него тех, чья работа связана с повышенной опасностью.
2. Составьте и утвердите программу стажировки, сроки и порядок проведения. Учтите, что продолжительность стажировки должна составлять не менее двух смен.
3. В положении о СУОТ или ином ЛНА пропишите, как будете отбирать наставников и фиксировать результаты стажировки.
сотрудникам оказывать пострадавшим помощь до приезда медиков при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих их жизни и здоровью. Минимальная продолжительность — 8 часов. Программы должны содержать не менее 50% от общего количества учебных часов практических занятий.
Проходить такое обучение должны:
· работники, ответственные за инструктажи по охране труда, в программу которых включены вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
· работники рабочих профессий;
· водители;
· лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с требованиями НПА;
· работники, к компетенциям которых НПА и ОТ предъявляются требования уметь оказывать первую помощь;
· председатель и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи;
· лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
· специалисты по охране труда, члены комиссий и пр.
Когда будете формировать перечень профессий и должностей, в отношении которых надо организовывать обучение по первой помощи, проверьте себя по этому списку, чтобы не пропустить нужную категорию.
Обучать сотрудников можно в учебном центре или внутри организации с привлечением штатных сотрудников или иных специалистов, имеющих соответствующую подготовку по оказанию первой помощи.
Важно! Если организуете внутреннее обучение, помните, что с 1 сентября обучающий должен иметь подготовку по программе повышения квалификации преподавателя по первой помощи.
Пройти обучение в стороннем учебном центре обязаны:
· председатель и члены комиссий по проверке знаний;
· лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи;
· специалисты по охране труда.
Периодичность обучения:
· для всех категорий — не реже одного раза в три года;
· для вновь принимаемых на работу, а также переводимых на другую работу — в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Если она проходит одновременно по нескольким программам, можете сделать общий протокол.
Проходить такое обучение должны:
· работники, ответственные за инструктажи по охране труда, в программу которых включены вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
· работники рабочих профессий;
· водители;
· лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с требованиями НПА;
· работники, к компетенциям которых НПА и ОТ предъявляются требования уметь оказывать первую помощь;
· председатель и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи;
· лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
· специалисты по охране труда, члены комиссий и пр.
Когда будете формировать перечень профессий и должностей, в отношении которых надо организовывать обучение по первой помощи, проверьте себя по этому списку, чтобы не пропустить нужную категорию.
Обучать сотрудников можно в учебном центре или внутри организации с привлечением штатных сотрудников или иных специалистов, имеющих соответствующую подготовку по оказанию первой помощи.
Важно! Если организуете внутреннее обучение, помните, что с 1 сентября обучающий должен иметь подготовку по программе повышения квалификации преподавателя по первой помощи.
Пройти обучение в стороннем учебном центре обязаны:
· председатель и члены комиссий по проверке знаний;
· лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи;
· специалисты по охране труда.
Периодичность обучения:
· для всех категорий — не реже одного раза в три года;
· для вновь принимаемых на работу, а также переводимых на другую работу — в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Если она проходит одновременно по нескольким программам, можете сделать общий протокол.
Обучение касается тех, кто использует средства индивидуальной защиты (СИЗ), требующие практических навыков. Перечень таких СИЗ утверждает работодатель.
Если сотрудники пользуются средствами, не требующих практических навыков применения, работодатель может просто научить сотрудников, как проверять работоспособность и исправность СИЗ. Сделать это можно во время инструктажа на рабочем месте.
Периодичность обучения по использованию СИЗ — такая же, как при обучении первой помощи.
Если сотрудники пользуются средствами, не требующих практических навыков применения, работодатель может просто научить сотрудников, как проверять работоспособность и исправность СИЗ. Сделать это можно во время инструктажа на рабочем месте.
Периодичность обучения по использованию СИЗ — такая же, как при обучении первой помощи.
Организовать проверку знаний можно в учебном центре или своими силами. Во втором случае работодатель создает комиссию по проверке знаний. Состав — не менее трех человек. В комиссию могут войти руководители и специалисты структурных подразделений, руководители и специалисты служб охраны труда, лица, проводящие обучение по охране труда.
Если сотрудник не прошел проверку знаний, допускать его к самостоятельной работе нельзя. Он обязан повторно пройти проверку в течение 30 календарных дней с даты первой попытки.
Результаты проверки знаний требований охраны труда в учебном центре и у работодателя оформляются протоколом на бумажном носителе или в электронном виде с использованием электронной подписи.
Обратите внимание: главную роль для подтверждения обучения по соответствующим программам играет именно протокол. Выдавать или нет слушателю удостоверение, учебный центр или работодатель, организующий внутреннее обучение, будут решать самостоятельно.
В протоколе проверки знаний указывается:
· полное наименование учебного центра или работодателя;
· дата и номер приказа учебного центра или работодателя о создании комиссии по проверке знаний;
· ФИО председателя, его заместителя и членов комиссии;
· наименование и продолжительность программ обучения;
· ФИО, профессия, место работы лица, прошедшего проверку знаний требований охраны труда;
· результат проверки знания требований охраны труда;
· регистрационный номер записи о проверке знания требований охраны труда в реестре лиц, прошедших обучение в учебном центре и у работодателей.
Если сотрудник не прошел проверку знаний, допускать его к самостоятельной работе нельзя. Он обязан повторно пройти проверку в течение 30 календарных дней с даты первой попытки.
Результаты проверки знаний требований охраны труда в учебном центре и у работодателя оформляются протоколом на бумажном носителе или в электронном виде с использованием электронной подписи.
Обратите внимание: главную роль для подтверждения обучения по соответствующим программам играет именно протокол. Выдавать или нет слушателю удостоверение, учебный центр или работодатель, организующий внутреннее обучение, будут решать самостоятельно.
В протоколе проверки знаний указывается:
· полное наименование учебного центра или работодателя;
· дата и номер приказа учебного центра или работодателя о создании комиссии по проверке знаний;
· ФИО председателя, его заместителя и членов комиссии;
· наименование и продолжительность программ обучения;
· ФИО, профессия, место работы лица, прошедшего проверку знаний требований охраны труда;
· результат проверки знания требований охраны труда;
· регистрационный номер записи о проверке знания требований охраны труда в реестре лиц, прошедших обучение в учебном центре и у работодателей.
Травматизм
- Постановление Исполкома Федерации независимых профсоюзов РФ от 13 октября 2014 г. N 5-17
"О внесении изменений и дополнений в Положение о технической инспекции труда, утвержденное постановлением Исполкома ФНПР от 19.12.2005 N 7-6"Представители профсоюзов входят в состав Республиканской межведомственной комиссии по охране труда при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (Гафаров М.Р.), в состав Координационного совета по охране и условиям труда при Республиканской межведомственной комиссии по охране труда (Андина И. В.).
